要坚决反对惟意志论
决策方案拟定与规划的效果直接关系到决策的效果, 因此方案的拟定与规划是决策谋划中的重要一环。
拟定与规划方案时要坚持的原则主要有:创新原则、约束原则、时间原则、多样原则和相互排斥原则。
拟定方案阶段的主要任务是对信息系统提供的数据、情报进行系统的分析, 并在这个基础上制订出备选方案。要求做到:
必须制订多种可供选择的方案, 方案之间具有原则区别, 便于权衡比较。
每一种方案以确切的定量数据反映其成果。
要说明本方案的特点、弱点及实践条件。
各种方案的表达方式必须做到条理化和直观化。
而在制订方案时, 其步骤一般分为两大步:第一步是设想阶段。要求有创新精神和丰富的想象力。这些都取决于决策人员的知识、能力、智慧和胆识。既要实事求是, 又不能因循守旧; 思想要敏锐、有洞察力并富于远见。第二步是精心设计。根据设想, 冷静思考、反复计算、严密论证和细致推敲, 即经得起怀疑者和反对者的挑剔。这一步要搞好两项工作:一是确定方案的细节; 二是估计方案的结果。
在决策方案初步成形以后, 下一步要做的工作就是对该方案进行论证。以确定一系列决策方案, 给领导者最后的" 择优" 提供直接的科学依据, 以便于他下定决心, 做出抉择和决策。其论证主要是对其可行性的论证, 是对具体方案在优劣、长短上做出比较和分析, 以分辨出哪个方案更能解决问题, 更能达到目标, 更有操作性, 更有实效。
论证时主要是组织专家和有代表性的专门决策咨询机构对备选方案进行考察、审度、计算、比较、分析、批评、举证、反证、挑战、答疑、论战、辨释、提议、估证、添补、完善和肯定。这是决策谋划时必须的环节, 在这一过程中充分发扬民主、尊重科学、服从真理显得尤为重要, 要坚决反对惟意志论、惟权力论和惟地位论。只有如此才能使决策在未来的执行中最大程度地减少失误, 才能避免决策刚开始时就有可能的失败, 进而顺利完成整个决策的谋划。
粗略了解南非对华关系
中国政府和人民一贯支持南非人民争取民族平等的正义斗争, 同时谴责旧南非当局的种族主义政策。9 0 年代以前两国之间没有外交和民间往来, 9 0 年代以后, 南非局势发生积极变化, 双方开始有民间交往。1 9 9 2 年2 月中国在南非设立" 南非研究中心" , 南非也在北京设立了相应的机构。1 9 9 2 年1 0 月非国大主席曼德拉首次访华, 为以后的政治、经济合作奠定了基础。1 9 9 4 年4 月新南非政府成立后, 曼德拉一再表示要与我国建立外交关系。随着双方关系的改善, 经贸关系逐年扩大, 一些中方企业相继到南非投资办厂, 如上海广电股份有限公司投资3 0 0 万美元在南非西北省建立S V A 电视机厂, 中方投资7 0 0 0 万美元与南非合资建立亚洲- 南非金属有限公司, 1 9 9 5 年8 月中国南非焊材有限公司开工投产, 同年, 北京吉普车首次销往南非。与此同时, 南非- 些企业也到中国寻找机会。南非的矿业公司明太克公司与北京矿冶研究院建立合作关系, 南非开利集团的开利岗石股份有限公司已在我国投入资金与技术与中方企业开展广泛合作。1 9 9 8 年1 月1 日起中国与南非正式建立大使级外交关系, 同时南非终止与台湾的任何官方往来。中国将在开普敦和德班设立总领事馆。南非将在上海设立总领事馆, 同时保留其在香港的总领事馆。1 9 9 8 年1 月1 日中国驻南非大使馆在比勒陀利亚市举行开馆仪式。
中南旅游处在初创时期, 1 9 9 1 年- 1 9 9 6 年, 南非旅华人数累计为1 4 4 人次。1 9 9 7 年旅华人数增长较快, 1 ~1 1 月达5 2 9 0 人次。1 9 9 7 年南非环境和旅游部长来华访问。1 9 9 8 年南非来华旅游达8 1 6 7 人次。
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